Відмінності дозволів.

При будівництві завжди необхідне оформлення права власності, слід мати на увазі, що дозвіл на будівництво - це право на зведення об'єкту у відповідності до намірів забудови, що видаються на підставі містобудівної документації, з дотриманням Державних будівельних норм, в межах категорії землі, її цільового призначення та виду використання.

Формою вираження якого виступає подача повідомлення про виконання будівельних робіт для класу наслідків СС1, дозволу на будівництво для СС2, СС3, котре реєструється в національній базі Єдиного реєстру документів, момент виникнення права на виконання будівництва виступає час коли документ зареєстровано. В 2021 році має відбутися повна ліквідація Державної архітектурно-будівельної інспекції й утворення Державної сервісної служби містобудування, яка буде займатися реєстрацією права на будівництво.

Будь-яке будівництво в Україні, згідно статі 34 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" має відбуватися в 2021 році після отриманого дозволу на будівництво, в разі відсутності зареєстрованого дозволу на виконання будівельних робіт, об'єкт підпадає під дію статті 376 Цивільного кодексу й вважається самочинним будівництвом, що в свою чергу породжує юридичну відповідальність власника, співвласника земельної ділянки під будинком, що регламентовано статтею 96 Кодексу про адміністративні правопорушення. Тому питання отримання дозволу на будівництво є первинним для уникнення негативних правових наслідків, що можуть виражатися штрафом, приписами про усунення правопорушення, знесенням забудови, детальніше в статті штраф за самочинне будівництво.

Спочатку варто зрозуміти, що законодавець передбачає декілька різних видів процедур для багатоквартирних, приватних будинків, господарських будівель та інших споруд- виходячи із складності будівництва, цільового призначення, небезпеки, вартості, якими і визначаються класи наслідків побудов. Суб'єктами отримання права на будівельні роботи можуть виступати замовники документації, згідно Закону "Про регулювання містобудівної діяльності" це - фізичні особи, фізичні особи-підприємці, юридичні особи, які в деяких випадках повинні мати ліцензії, сертифікати. Об'єкти щодо яких отримуються повідомлення на виконання будівельних робіт це індивідуальні - садибні будинки, а дозвіл будівництво - багатоквартирні, зблоковані будинки, дороги, мереж електроенергії, газопроводів, майнові комплекси з відповідним класом наслідком будівництва. В найпростіших дозвільних процедурах існує реєстрація повідомлення на виконання будівельних робіт, в складніших видається дозвіл на будівництво, будівельні роботи діляться на дві частини: початок підготовчих робіт і безпосереднє будівництво. Тут ми розглянемо спрощені процедури, які фахівці нашої фірми безпосередньо та неоднократно пройшли на території міста Київ й Київській області. 

Повідомлення на виконання будівельних робіт стосується об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорту та/або клас наслідків не перевищує СС1, що включає індивідуальні садові, дачні, житлові будинки площею до 500 квадратних метрів. А дозвіл на будівництво отримується забудовниками, що будують об'єкти клас наслідків яких є СС2, СС3, що передбачає отримання спочатку містобудівних умов та обмежень, розробку проекту, технічний нагляд, архітектурний контроль, експертизи проекту, шляхом подачі повідомлення про підготовчі роботи, а потім отримання дозволу на виконання будівництва подачею відповідної заяви, що впливає на те яка буде ціна. Після подачі якого будівельні роботи набувають юридичного статусу, з завершенням будівництва проводиться технічна інвентаризація й вводиться в експлуатацію нерухомість, реєстрацією декларації про готовність об'єкта до експлуатації.

Відповідно дозвіл на будівництво приватного житлового, дачного, садового будинку до 500 квадратних метрів слід сприймати як повідомлення на виконання будівельних робіт, що подається на підставі намірів будівництва, котрі оформляються отриманням будівельного паспорту й поділяються на умови відповідності:

1. Цільового призначення земельної ділянки під будинками.

2. Дотриманні Державних будівельних норм.

3. Дотриманні містобудівної документації: генерального, детального плану зонування території.

4. Для садових та дачних будинків дотриманні планувальних проектів товариств, або статутів цих юридичних осіб, якщо в  них існують вимоги, щодо розміщення об'єкта або будівель.

Здійснювати будівельні роботи дозволено після подачі на реєстрацію дозволу, але не раніше наступного дня, в іншому випадку будівля буде самобудом!

Загальна відмінність дозволів на будівництво виражається в суб'єкті, що отримує та об'єктах, які плануються до побудови, при самочинному будівництві залучати юристів до роботи потрібно з самого початку, оскільки проводяться складні вишукування, назначаються контролери - особи з сертифікатами, що є надзвичайно витратним та проблемним. Замовляючи повну процедуру узаконення самобуду, Ви отримаєте дозвіл на будівництво приватного будинку з першої реєстрації, без черг й інтелектуальних навантажень, оскільки напрацювання досвіду в подачі повідомлення на виконання будівельних робіт може обернутися, при неоднократній подачі, приїздом інспекторів Державної інспекції містобудування та призначенням штрафів й виявленні можливих інших порушень передбачених Державними будівельними нормами. Ви можете дізнатися про всі ДБН, охоронні зони при будівництві приватного житлового, дачного, садового будинку в статті УЗАКОНЕННЯ БУДИНКУ.

Особливості для Києва і Київської області.

Отримання дозволу на будівництво має особливості в попередньому етапі, тобто виготовлення намірів побудови нерухомості. Єдиної однакової процедури отримання будівельного паспорту в місті Київ та Київській області, як і  у всій Україні - не існує. 

Реєструючи право на будівництво в місті Київ, необхідно знати, що майже всі території з сформованими забудовами, тому ймовірність проблем пов'язаних з будівництвом без дозволу й перевіркою будівництва інспекторами архітектурно-будівельного контролю набагато більша ніж для Київської області, водночас в Києві є електронний містобудівний кадастр, в якому надзвичайно легко відстежити наявність намірів будівництва й не сплату пайової участі, оскільки громадяни можуть скаржитися онлайн за допомогою містобудівного кадастру.

Правові наслідки відсутності 

Недотримання юридичної процедури оформлення будинків та його зведення продукує певний перелік наслідків, з яких можна виразити безпосередні та вторинні. Під безпосередніми результатами слід сприймати формальне недотримання Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", яке в результаті дозволить притягувати власників, співвласників земельних ділянок, самобудів або забудовників до адміністративної відповідальності й накладати штрафи і приписи на усунення порушень.

З опосередкованих обставин можуть бути реально недотримані Державні будівельні норми, об'єкт можуть збудувати за межами ділянки, червоними лініями, в дії охоронних зон. Оскільки при оформленні з самого початку будівництва, отримуються наміри котрі потрібно перевірити на дотримання ДБН, містобудівної документації місцевим органом містобудування та архітектури, що попередньо передбачає приведення до готового стану земельної ділянки з встановленням меж в натурі та отримання кадастрового номеру.

Виходячи з попереднього відсутність дозволу на будівництво або повідомлення спричиняє підводні камені для майбутнього введення в експлуатацію будинку, однак звернення до фахових спеціалістів виключить цей фактор, оскільки повний аналіз будівництва перед взяттям на узаконення самобуду абсолютно захищає від таких ризиків.

Внесення змін

Час від часу існує нагальна необхідність внесення змін в повідомлення, дозвіл на будівництво, що можна поділити на такі зміни:

1. Зміна замовника, забудовника - по старому законодавству, після продажу недобудованої нерухомості, як об'єкта незавершеного будівництва.

2. Зміна адреси, в зв'язку з декомунізацією, новим генеральним планом, після поділу земельної ділянки з будинком.

3. Зміна намірів будівництва, тобто, якщо найменування об'єкта будівництва - індивідуальний житловий будинок, але ще побудовано септик, питний колодязь, окремо стояча господарська будівля або несучі стіни побудов змінили своє положення, котре передбачене, чи взагалі не передбачено схемою забудови будівельного паспорту або проекту.

4. Наявність помилки, описки в попередньо зареєстрованому дозволі.

Вносяться зміни спеціальним повідомленням про зміни, найскладніше змінювати інформацію в тих випадках, коли законодавець передбачив дедлайн для подачі змін, це щодо: помилок, змін забудовника, - тобто лише надається три календарних дні, в іншому випадку за це передбачається штраф при помилках, які прирівнюються до не правдивої інформації з розміром 12 тисяч грн, при зміні замовника 6 тисяч грн, дізнатися про 50 відтінків штрафів при будівництві можна в розділі РОЗМІР ШТРАФУ ЗА САМОЧИННЕ БУДІВНИЦТВО.

ДОЗВІЛ НА БУДІВНИЦТВО онлайн, ДІЯ.

Ставлячи безпосереднє питання, хто видає дозвіл на будівництво приватного будинку? - слід відповісти: що видається, а точніше реєструється дозвіл на будівництво з 2021 року дозвільним відділом Державної сервісної служби містобудування, однак подається в через Центри надання адміністративних послуг за територіальністю, але не завжди, наприклад для Київської області, аналогічно з іншими областями України, якщо не утворений місцевий підрозділ ДССМ, то в найближчий ЦНАП від уповноважених органів на реєстрацію. 

Найшвидшим Центром надання адміністративних послуг для передачі на реєстрацію є ЦНАП Печерської районної державної адміністрації для міста Київ і Київської області, для області віддалена територіальність від столиці впливає, яка буде кінцева сформована ціна дозволу. Відповідно, щоб отримати дозвіл на будівництво в 2021 році потрібно використати дані:

1) Документи забудовника, підрядника (за наявності): паспорт, ІПН.

2) Дані будівельного паспорту або проектної документації: відповідальних осіб за проектування, органу видачі містобудівних умов та обмежень, фізичні параметри об'єкта.

3) Правоустановчих документів на земельну ділянку: витяги, акти, рішення, довідки.

4) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000.

5) Державного класифікатора адміністративно-територіального устрою КОАТУУ.

6) Експертизи, якщо будуються за кошти громади чи держави, або підлягають оцінці впливу на довкілля, чи становлять техногенну небезпеку.

За подачу не правдивої інформації за пунктом 8 статті 96 КУпАП передбачається відповідальність в розмірі штрафу 12600 грн. Після отримання дозволу на виконання будівельних робіт та готовності до експлуатації можна приступати до введення в експлуатацію, щоб дізнатися порядок, відмінності, територіальні особливості, нововведення в 2021 році в матеріалах ВВЕДЕННЯ В ЕКСПЛУАТАЦІЮ БУДИНКА.

Водночас в 2021 році вже працює портал державних послуг ДІЯ, за допомогою якого можна подати дозвіл на будівництво онлайн, але попередньо в будь-якому випадку необхідно відвідувати для отримання проекту, БУДІВЕЛЬНОГО ПАСПОРТУ: http://legalhome.com.ua/ua/informatsiia-dlia-zamovnykiv-posluh-uzakonennia/budpasport - територіальний відділ архітектури й містобудування. Подача дозволу онлайн передбачена для будинків, що плануються до забудови, при самовільних прибудовах, побудовах на власників або співвласників чекає адміністративна відповідальність з штрафами за самочинне будівництво та/або подачу не правдивої інформації, що будівельні роботи велися заднім числом, не витримані вимоги будівельного паспорту, проекту та порушені Державні будівельні норми.

Щоб подати дозвіл на будівництво онлайн має бути збережено ряд обставин, зокрема можна фактично поділити на такі умови:

1. Належно УЗАКОНЕНА ЗЕМЕЛЬНА ДІЛЯНКА  з реєстрацією в Державному реєстрі речових прав та актуальним кадастровим номером.

2. Реєстрація з унікальним електронним номером будівельного паспорту, який буде підтягуватися онлайн через реєстр будівельної діяльності.

3. Ідентифікатор об'єкта будівництва.

4. Цифровий підпис або mobile-ID

5. Зареєструватися на порталі ДІЯ.

Протягом 5 днів після подачі має прийти повідомлення про реєстрацію або відмову в реєстрації, вже аналізуючи реєстр будівельної діяльності, відмови по повідомленням про будівельні роботи сягають не більше 35% по Україні, що вже краще ніж за часів ДАБІ, яка при Порошенку і Януковичу ''процвітала''. 

Будь-яка допущена помилка при онлайн реєстрації дозволу потребуватиме вже паперову подачу повідомлення про зміни, що є критичним для самочинно збудованого будинку. Слід не забувати, що індивідуальний, приватний будинок має будуватися на земельній ділянці площею не менше 4 сотки, згідно ДБН Б.2.2-12:2019 та цільове призначення землі зобов'язане відповідати  найменуванню об'єкта будівництва, також після реєстрації права на будівельні роботи, можуть бути позапланові виїзні перевірки будівництва, щоб перевірити правдивість даних.

Втрачається дозвіл на будівництво при поділі земельної ділянки з будинком, так як відсутність рєстрації речових прав на об'єкт говорить лише про наміри його будівництва, ліпше всього після дозволу на будівництво зробити технічний паспорт й зареєструвати об'єкт незавершеного будівництва або ввести в експлуатацію.

Як перевірити в реєстрі?

Перевірка дозволу на будівництво актуальна за ситуацій купівлі нерухомості, який являється об’єктом незавершеного будівництва готовність до експлуатації якого відображена в технічній інвентаризації з вказуванням проценту готовності. Позаяк потреба перевірити юридичне право в реєстрі дозволів на будівництво може бути нагальною, коли виконуються будівельні роботи, що здаються самочинними або порушують права інших громадян.

Здійснення перевірки легітимності виконання будівельних робіт відбувається в реєстрі дозволів на будівництво, що іменується в Україні в 2021 році, як реєстр будівельної діяльності. Зокрема в реєстрі будівельної діяльності можна перевірити не лише право на будівництво а й наміри виконання будівельних робіт, тобто містобудівних умов та обмежень або будівельних паспортів забудови земельної ділянки, в тому числі декларації про готовність до експлуатації.

З видів дозволів на будівництво, котрі можна перевіряти в будівельному реєстрі, то вони поділені на два види:

• Щодо нового будівництва.
• Реконструкції існуючої забудови.

Попереднім реєстром був до 7 липня 2020 року - реєстр Державної архітектурно-будівельної інспекції, однак теперішній реєстр є більш кращим по повноті відображення інформації, безпосередньо тепер перевіряючи  в будівельному реєстрі можна публічно дізнатися:

1.Який орган проводив реєстрацію.

2.ТЕП, тобто характеристики будівництва – дуже актуально для перевірки, коли по факту виконуються будівельні роботи для іншого класу наслідків будівництва.

3. Адресу й кадастровий номер земельної ділянки.

4.Посадову особу, що здійснила реєстрацію.

5.Вид будівництва.

6.Які передували наміри будівництва, чи присвоєний їм унікальний електронний номер, якщо вони отримувались в кінці 2020 року та в 2021.

7.Чи були попередні відмови в отриманні дозволів на будівництво.

Відкритість будівельного реєстру дає змогу юристам по нерухомості при супроводі купівлі незавершеного будівництва все дізнатися і перевірити в повному розмірі й захистити свого клієнта від ризикової операції з набуттям права власності на проблемний об’єкт. Розширену інструкцію по користуванню реєстром будівельної діяльністі ми написали: https://legalhome.com.ua/ua/urist-po-neruhomosti-kiev/budreestr 

Чому звертатися до професіоналів при самочинному будівництві?

Містобудівна діяльність потребує знання всього законодавства й особливо, самої заплутаної частини - Державних будівельних норм, що не зведені в один нормативно-правовий акт й в деяких положеннях є суперечливими й неповними по регулюванню рамок поведінки, наприклад червона лінія для житлової вулиці складає 3 метри від межі ділянки, однак якщо є охоронна зона повітряних ліній електропередач потужністю понад 1 кіловольт, то відступ від вулиці потрібно брати в розмірі 10 метрів. 

Наші юристи по нерухомості гарантують клієнтам, що у нас найліпша ціна та при отриманні, як фактичному так і онлайн, дозволу на будівництво в 2021 році, при нашій допомозі штрафи не будуть виписані, або будуть оскаржені в адміністративному порядку, без судових тяганин оскільки у нас є правова позиція, що сформована нашою практикою та яка стоїть на прогалинах і колізіях Закону України ''Про регулювання містобудівної діяльності''. Зареєстроване повідомлення на виконання будівельних робіт безпосередньо не використовується в державній реєстрації права власності, але є невід'ємною частиною оформлення документів на самобуд.

Слід врахувати, що при неоднократній подачі повідомлення існує реальний ризик перевірок інспекторами  з 2021 року Державної інспекції містобудування України, будівельного паспорту і земельної ділянки з розміщеним будинком, що законодавчо дозволено проводити під час реєстраційних дій в будівельному реєстрі та протягом 3 місяців після подачі на реєстрацію документації. Тому звертайтеся до наших фахівців, працюємо в місті Київ та Київській області.

Повна ціна узаконення можна самостійно обрахувати з умовами в статті ціна за узаконення самобуду.

• Попередня
• Наступна